تصنف الحكومات عادة بحسب مهامها وطريقة تشكيلها وأهدافها فهناك حكومات لتصريف الأعمال وأخرى مؤقتة وهناك حكومة الرئيس وهناك الحكومة الموازية وهذه الحكومات طبعا هي معروفة التركيبة والبرنامج وجهة التكليف والأهداف، لكن هل هناك صنف آخر لا يعرف عنه كل هذه المعطيات، في هذا التقرير سوف نعرفكم على "حكومة الظل".
حكومة الظل
حكومة الظل، هي كما يدل عليها اسمها حكومة تقف خلف الحكومة المعروضة للشعب.
وهي حكومة غير رسمية ولا تتمتع بأي سلطة في البلد التي تظهر فيه لكنها رغم ذلك تمارس دورًا هامًا في الحياة السياسية من خلال مجموعة من الوظائف والأدوار، بما في ذلك: تعيين الوزراء وعزلهم رسم السياسات العامة للبلد والمشاركة في صنع القرار ودائما ما يكون ذلك في الخفاء دون الظهور للعلن.
وحكومة الظل قد تكون شخصية واحدة أو مجموعة أشخاص مقربين من جهة صنع القرار سواء كان الرئيس أو البرلمان أو الأحزاب الحاكمة أو حتى المعارضة.
ولحكومة الظل عادة القدرة على التوغل داخل المؤسسات والإدارات ومعرفة التفاصيل والأسرار وهو ما يجعل منها حكومة قوية قد تتجاوز قوتها الحكومة المعروضة على الشعب في أحيان كثيرة.
تختلف تنظيمات حكومة الظل ووظائفها من دولة إلى أخرى، وتعتمد على النظام السياسي والدستور الخاص بكل بلد.
تاريخ حكومة الظل
ولا يعرف تاريخيا متى بدأ مصطلح حكومة الظل يظهر لكنه نشأ في القرن 19 في بريطانيا التي تعتبر من أغرب التجارب في ما يتعلق بحكومة الظل حيث أُنشِئ بالاستناد إلى قانون وزراء العرش عام 1937.
وبناء عليه اعتاد أعضاء الحكومة المهزومة في الانتخابات الاجتماع لقيادة المعارضة ضد الحكومة الجديدة، وفي الخمسينيات من القرن الماضي أصبحت حكومة الظل جزءا أساسيا من العملية السياسية في بريطانيا إذ يُعتبر زعيم المعارضة رئيسًا لحكومة الظل ويتم تعيين أعضائها بناءً على تكوين الحزب ونتائج الانتخابات. في هذه الحالة، ويتم اعتبار حكومة الظل مؤسسة دستورية برلمانية ويتم تمويلها من الميزانية الحكومية.
ويطلق على حكومة الظل في بريطانيا وكندا وأستراليا، "المعارضة الوفية" من منطلق أن وظيفتها هو معارضة الحكومة الحاكمة وليس التساؤل حول شرعية الحاكم وشرعية الحكومة، في حين يطلق على تلك الحكومة في دول أخرى مثل نيوزيلندا، اسم "المعارضة البرلمانية".
